Какво означава новата наредба за вносната рециклирана целулоза за хартиената индустрия?

Вечерта на 9 октомври Главната митническа администрация издаде съобщение относно изискванията за деклариране на внесена рециклирана целулоза, като постановява, че получателят на вносните стоки или техният агент, когато декларира внесена рециклирана целулоза (стоков код 47062000), трябва да посочи производствения процес, използван за рециклирана целулоза, в колоната за забележка на формуляра за митническа декларация, като попълни или „сух метод“, или "мокър метод" въз основа на факт ситуация. От 1 януари 2021 г. Китай напълно забрани вноса на твърди отпадъци под всякаква форма и забрани изхвърлянето, подреждането или изхвърлянето на чужди твърди отпадъци в рамките на страната. Главната митническа администрация заяви, че тази мярка има за цел да стандартизира управлението на декларациите за внесена рециклирана целулоза и да засили надзора на вноса. Каква е разликата между "сух метод" и "мокър метод"? Какво означава пълненето на „сух метод“ или „мокър метод“ за компаниите, внасящи рециклирана целулоза? Може ли тази мярка ефективно да ограничи навлизането на чужди отпадъци от целулоза в Китай? Какво въздействие ще окажат новите разпоредби върху хартиената индустрия в Китай? Когато за първи път беше формулиран националният стандарт за „рециклирана целулоза“, защо имаше вратичка за суха-смляна целулоза? Професор Xu Feng от Колежа по материалознание и технологии към Пекинския горски университет обясни, че правилното производство на целулоза от отпадъчна хартия изисква процеси на пречистване като отстраняване на шлака и пресяване при течни условия. Това е последвано от концентрация и обработка с пара (като топлинна дисперсия) и сушене при висока-температура, за да се образува в крайна сметка целулоза от отпадъчна хартия. Целулозата, произведена чрез тези процеси, може да достигне съдържание на фибри от над 91,5% (с 8% влага), не съдържа почти никакви примеси и постига стерилизация по време на високо-температурно сушене, отговаряйки на хигиенните стандарти. Производството на суха -смляна целулоза включва раздробяване на суровините от отпадъчна хартия на фрагменти с трошачка и директното им опаковане за внос, като се пропускат 95% от процеса на пречистване. Той носи пластмасови фрагменти, тежки метали и други замърсители, което на практика го превръща в прикрит внос на „чужд боклук“, създаващ сериозни рискове за околната среда и здравето, и дори се нарича в индустрията „чужд боклук, по-опасен от макулатурата“. Доцент An Xingye от колежа по лека промишленост към Университета за наука и технологии в Тиендзин обясни, че сухият процес не използва вода като разтворител, което елиминира възможността за отстраняване на примеси чрез хидравлично класифициране и стъпки на измиване. Обичайните замърсители в отпадъчната хартия, като пластмасови фрагменти, лепила, микроорганизми и тежки метали (като олово и кадмий), не могат да бъдат ефективно отстранени по време на сухия процес. Без високотемпературната обработка с пара не може да се постигне стерилизация. След като тези замърсители навлязат в местното производство, те се превръщат в „скрити бомби“: микробно замърсяване (като колиформни бактерии) може да застраши санитарната безопасност на продукти като хартия за опаковане на храни и тоалетна хартия; остатъчните тежки метали биха могли да замърсят системите за пречистване на вода, причинявайки вторично замърсяване; а непречистените примеси могат да запушат оборудването по време на операциите на хартиената машина и дори да повлияят на чистотата на готовата хартия.

Експерти от индустрията казаха пред репортери на Yicai Global, че същността на „сухия метод“ е раздробяването на чужди твърди отпадъци, опаковането им в рециклирана целулоза за внос, което представлява значителни рискове за околната среда. Преди инспекциите на рециклирана целулоза по време на процеса на внос бяха недостатъчни и сухата смляна целулоза често се прикриваше под името „рециклирана целулоза“. Въпреки че вече има национален стандарт за „рециклирана целулоза“, този стандарт е по-скоро препоръчителен, отколкото задължителен, и неговите ограничения върху биологичните и бактериални индикатори за вносна рециклирана целулоза са недостатъчни. През последните години митническите власти в множество региони заловиха твърди отпадъци, внесени под прикритието на рециклирана целулоза, и ги върнаха. Експерти обясниха, че през последните години ограниченията на Китай върху навлизането на „чуждестранни боклуци“ са постигнали значителни резултати и държавата ясно изисква „консолидиране на резултатите от цялостната реформа за забрана на отпадъците“. В отговор митниците трябва да прецизират информацията в декларациите, за да идентифицират точно рисковете, свързани с внесената рециклирана целулоза, и да предотвратят навлизането на не-съответстващи на изискванията продукти в страната. Какво въздействие има новата наредба върху компаниите, внасящи рециклирана целулоза? Експерти заявиха, че процесът на деклариране ще увеличи до известна степен натоварването и фирмите за внос трябва точно да разграничат и маркират производствения процес. Това изисква компаниите да подобрят вътрешните процеси, да извършват по-подробни проверки и записи на източника и производствения процес на внесена рециклирана целулоза, да засилят проверката на информацията на доставчиците нагоре по веригата и да гарантират, че информацията в декларацията е вярна и точна; в противен случай те могат да бъдат изправени пред митнически санкции. След като производственият процес бъде изяснен, митниците могат да извършват целеви проверки. Внесената целулоза, използваща сухия метод, може да се превърне в ключов регулаторен фокус, изправен пред по-строги тестове, като тестване за примеси, микроби и тежки метали, със значително повишен риск от връщане на продукт или санкция, ако не -съответства. Експерти казаха, че тази мярка може значително да подобри насочването на надзора, предотвратявайки лесното внасяне на суха смляна целулоза под неясното наименование „рециклирана целулоза“. Те също така отбелязаха, че разчитането единствено на деклариране на производствения процес може да не блокира напълно навлизането на суха смляна целулоза, маскирана като рециклирана целулоза. Ако компаниите предоставят фалшиви декларации, надзорът може да се провали, което изисква поддържане на строги механизми за проверка и наказания. Освен това са необходими засилен надзор на източника, капацитет за тестване и механизми за наказване на нарушенията. Що се отнася до въпроса, че националният стандарт за „рециклирана целулоза“ е оставил „задна врата“ за сухата смляна целулоза, експерти от индустрията казаха, че първоначално е бил главно за справяне с недостига на влакна за-производство на необработена хартия, тъй като дървесните ресурси на Китай за необработена целулоза са ограничени, което изисква голям годишен внос на целулоза. Сухата смляна целулоза, като вид рециклирана целулоза, може до известна степен да допълни влакната-за производство на сурова хартия, облекчавайки недостига на суровини, като същевременно балансира нуждите от развитие на индустрията. Към момента на определяне на стандарта някои компании вече произвеждаха рециклирана целулоза по сух метод и директното им изключване може значително да повлияе на тези компании и да засегне стабилността на индустрията. Освен това имаше ограничения в националния стандарт за „рециклирана целулоза“. По това време опасностите от сухата смляна целулоза не бяха напълно разбрани и като препоръчителен стандарт той основно насочваше развитието на индустрията, вместо да налага задължителни ограничения. Следователно сухата смляна целулоза не беше напълно забранена, а регулирана чрез технически изисквания. Последващата практика обаче показа, че тези изисквания са недостатъчни за предотвратяване на риска. Експерти от индустрията казаха, че когато е създаден националният стандарт за „рециклирана целулоза“, някои компании твърдят, че „сухият метод + премахване на електростатични остатъци + оптично сортиране“ може да намали примесите до под 3%, така че оставянето на „вратичка“ е имало за цел да насърчи технологичното повторение. В действителност някои компании за суха смляна целулоза пропуснаха крайния-процес на пречистване, за да спестят разходи, което доведе до злоупотреба със „задната врата“. „Въпреки че съобщението на Главната митническа администрация е кратко, то бележи края на ерата на дивидентите от суха целулоза“, каза експерт пред репортери на Yicai Global. С етикета „сухият метод е равен на висок риск“, се очаква вносът на сух смлян пулп да бъде ограничен в краткосрочен план, но дългосрочните -ефекти зависят от силата на правоприлагането и поддържащите мерки. След въвеждането на новия регламент компаниите, разчитащи на ниска-разходна суха смляна целулоза, може да се сблъскат с повишени разходи за суровини и натиск за корекция на производството, като трябва да намерят алтернативни суровини или процеси за надграждане. Междувременно може да има краткосрочни-флуктуации в предлагането на суровини в индустрията, което да накара компаниите да преоценят своите веригите за доставки. В дългосрочен план новите разпоредби за внос на рециклирана целулоза благоприятстват зелената трансформация на индустрията, карайки компаниите да елиминират ниско{38}}сухата смляна целулоза и да преминат към високо-качествена рециклирана целулоза или необработена целулоза, подобрявайки цялостното качество на продуктите на индустрията. Тези подобрения значително ще увеличат производствените разходи. Това само по себе си е „принудителен механизъм“, каза An Xingye. Сухата смляна целулоза с ниска-цена, ниско-качество, която не може да отговаря на стандартите, ще бъде елиминирана, което в крайна сметка ще насърчи хартиената индустрия да премине към по-екологични методи на мокър-процес.